¿Qué Es Un “Lobbie”? – Inversión Dinámica

Noticias 29-08-2022

Un lobbie o grupo de presión es un organismo creado y mantenido por la agrupación de determinadas personas, empresas o instituciones con intereses comunes y con el fin de influir, a su favor, en las decisiones que toma el poder político.

En 2008, la Comisión Europea abrió un registro voluntario para las organizaciones que hacen lobby, y a finales de 2019 había casi 12.000 grupos de presión inscritos en él. Esa voluntariedad sigue siendo uno de los principales escollos para dar transparencia a una actividad que, solo en 2018, implicó una actividad de 1.500 millones de euros.

Pero ¿Qué es eso de los lobbies?

El término inglés significa literalmente “vestíbulo”. Sin embargo, su acepción como “grupo de presión” partió de un vestíbulo concreto, el que en 1640 comunicaba la Cámara de los Comunes con la sala central del antiguo palacio de Westminster. En él, los parlamentarios británicos recibían y comentaban mensajes e informes de las fuerzas sociales antes y después de las sesiones. Una costumbre que se ha mantenido en el Westminster actual.

En el caso de la Unión Europea, los lobbies buscan “influir en los procesos de elaboración de políticas” en sus instituciones. Los grupos que define la Comisión se dividen en tres ramas: las consultoras profesionales y despachos de abogados; los lobbistas de empresas y asociaciones comerciales; y los think tanks (De la calle al Congreso

Como es notorio, muchas normativas de Bruselas afectan a la legislación peninsular. Como la directiva Reach en 2007, sobre sustancias químicas. O, en el propio Congreso madrileño, las leyes del Medicamento en 2006 y de Igualdad al año siguiente. Los lobbies tuvieron una gran influencia en las tres.

En la Reach, el Parlamento Europeo llegó a evaluar hasta 6.000 informes corporativos y de otros lobbies. La ley española del Medicamento, por su parte, fue redactada de nuevo por la presión de grupos farmacéuticos que veían inviable para su industria la cuota de mercado destinada a los genéricos en el borrador original. Y en la ley de Igualdad influyeron los padres de bebés prematuros, quienes lograron ampliar el período de baja por maternidad al convencer a varios partidos políticos, que insertaron enmiendas en el Senado.

Los lobbies pueden adoptar formas muy diversas. La Comisión Europea incluso considera como tal a la Conferencia Episcopal española, por su activismo, por ejemplo, en las regulaciones educativas. Y ello para gran disgusto de la Iglesia, pues decir lobby en España sigue siendo sinónimo de poder en la sombra. Esto se debe en parte a la mala imagen transmitida por Hollywood de esta simple interlocución entre sectores de la sociedad civil y los legisladores y gobernantes o fábricas de ideas y ONG.

Influir con transparencia

La realidad es que en EE.UU. se trata de un componente más de la vida pública. Ha deparado escándalos como el de Jack Abramoff, un representante de los casinos indios ante el Capitolio, con cinco años entre rejas por sobornar a congresistas. Los tejemanejes de Abramoff levantaron tal polvareda en el país que se rodó una película sobre él (Casino Jack, protagonizada por Kevin Spacey).

En Bruselas se ha sabido de lobbies que hicieron regalos de setecientos euros a parlamentarios que intentan influir. Pese a estas lacras, el lobbying ha sido elogiado por la Comisión Europea: mejora las decisiones políticas al comunicar percepciones realistas de empresas, asociaciones o colectivos de ciudadanos. Eso sí, siempre que su gestión se realice con la mayor transparencia, para evitar el tráfico de influencias y otros delitos. De ahí la ley de Liderazgo Honesto y Apertura Gubernamental impulsada por Obama tras el caso Abramoff.

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